Año
1914: Mancomunitat de Catalunya
Durante el reinado de Alfonso XIII, el presidente de
la Diputación de Barcelona, Enric
Prat de la Riba impulsa la creación de la Mancomunidad de
Catalunya que agruparía a todas las diputaciones de Catalunya. El proyecto
enviado por los catalanes al Congreso de Diputados español es aprobado pero con
muchos recortes. Es otro gran intento de los catalanes para mejorar su
autogobierno pero sus aspiraciones son rebajadas seriamente. Eso sí, es la
primera vez desde 1714 que hay un órgano que gobierna globalmente Catalunya, aunque
sea con pocas competencias. Es el precedente de la actual Generalitat
y Estatut.
Año
1923: Dictadura de Primo de Rivera
Golpe de estado de Primo de Rivera. Elimina la
Mancomunitat de Catalunya, prohibe el uso del catalán y de la bandera catalana
en la vida pública.
Año
1931: proclamación de la República Catalana
Elecciones municipales en toda España, las
izquierdas ganan mayoritariamente y se proclama la 2ª República de España.
En Catalunya gana Esquerra Republicana de Catalunya
(fusión de dos partidos y una entidad independentistas). Francesc Maçià, presidente
de ERC, entra en el Palau de la Generalitat y desde el balcón proclama la “República Catalana
dentro de una federación de repúblicas ibéricas” (ver video
discurso Maçià). Es la cuarta vez que Catalunya declara su independencia,
aunque en este caso sea federada con otras repúblicas.
El gobierno provisional de la República Española ,
preocupado por su repercusión, envía tres ministros a Barcelona para negociar.
Bajo la presión de que el ejército puede levantarse en contra de la república
que acaba de nacer, Maçià acepta rebajar sus pretensiones y se acuerda
restaurar el gobierno de la Generalitat, cuya misión será redactar un Estatut
d’Autonomia.
Así lo hace, pero igual que sucedió con el proyecto
de la Mancomunitat, cuando el Estatut de Núria llega a Madrid es rebajado
considerablemente.
Año
1934: proclamación del Estat Català
En 1933 muere Francesc Maçià y Lluís Companys de ERC
es elegido nuevo Presidente de la Generalitat de Catalunya por mayoría
aclaparadora: 56 votos favorables y 6 abstenciones.
En 1934, ante la involución conservadora de la República Española ,
Lluís Companys proclama el “Estat Català dentro de la república federal
española”. Es la quinta vez que un gobierno catalán declara la independencia. El
ejército, siguiendo órdenes de Madrid, anuncia el estado de guerra y rodea la
Generalitat defendida por los Mossos d’Esquadra. Al día siguiente el presidente
democrático de la Generalitat se rinde, el Estatut d’Autonomia es abolido y la
Generalitat suspendida.
Lluís Companys, presidente elegido democráticamente,
es encarcelado por la República. En
Febrero
Con la entrada de Franco en Barcelona huye a Francia
donde, una vez terminada la
Guerra Civil , es detenido por la Gestapo, deportado a España
y fusilado por traidor. Pide descalzarse para pisar con sus propios pies la
“terra catalana” y sus últimas palabras son “Per Catalunya” (por Catalunya).
Año
1936-1978: dictadura de Franco
En 1938 Franco deroga el Estatut de Catalunya, “en mala hora concedido… de
acuerdo con el principio de unidad de la Patria, devuelva aquellas provincias
el honor de ser gobernadas en pie de igualdad con sus hermanas del resto de
España”.
El catalán y todos los símbolos catalanistas son perseguidos.
Así y todo la Generalitat se mantiene activa desde el exilio, siendo presidente
primero Josep Irla y después Josep Tarradellas, hasta su restauración en 1979.
Año
1979: Estatut d’Autonomia de Sau
Con la Constitución de 1978 se reestablece la
Generalitat de Catalunya y se desarrolla el Estatut de Sau, recuperando una
parte de las competencias de gobierno que tuvo antaño antes del Decreto de
Nueva Planta.
Año
1980-2003: primer autonomismo
Desde 1980 hasta 2003 Jordi Pujol es Presidente de
la Generalitat y responsable de desarrollar el Estatut d’Autonomia.
Debido a las reticencias del PSOE y PP, el proceso
es tan lento que 23 años después todavía son muchas las competencias fijadas
por el Estatut que nunca han sido traspasadas a la Generalitat y en las que lo
han sido el intervencionismo del Gobierno central es continuo. De esta forma, la
Generalitat ha denunciado numerosas veces al Tribunal Constitucional estas
inferencias pero, a pesar de las numerosas sentencias favorables, el Gobierno
se niega a cumplir buena parte de ellas.
Paralelamente se consolida la existencia de un grave
desequilibrio fiscal entre Catalunya y el resto de España que es denunciado de
forma continua por la primera.
Año
2003-2006: nuevo Estatut de Catalunya
Pasqual Maragall, nuevo Presidente de la
Generalitat, inicia la redacción de un nuevo Estatut con el apoyo de 120 diputados
y teniendo en contra sólo a los 15 del PP.
Más que aumentar las competencias cedidas a
Catalunya, este nuevo Estatut tiene un doble objetivo:
- Poner mecanismos para que el Gobierno central
no pueda seguir bloqueando el traspaso
de competencias, ni invadir las que ya están traspasadas.
- Asegurar el equilibrio fiscal entre Catalunya y
España, incluyendo una “cuota de solidaridad justa” con el resto de
territorios y un principio de ordinalidad.
Es el penúltimo intento para encontrar un mejor
encaje de Catalunya en España. Igual que pasó con la Mancomunitat y el Estatut
de Sau, el Gobierno central rebaja considerablemente la propuesta del
Parlament. Primero con una negociación entre Zapatero y Mas, y después con el
famoso “cepillado” de Alfonso Guerra (presidente del comité del Congreso que lo
revisa dejándolo de tal forma que “no lo conocerá
ni la madre que lo parió”, frase textual de Guerra).
A pesar de ello, el pueblo de Catalunya lo refrenda
mayoritariamente con el 74% de votos a
favor y una participación del 49%. Basándose en la baja participación, el PP
denuncia que el pueblo de Catalunya en realidad no quiere un nuevo Estatut. Al
margen de la legitimidad de los resultados, sea cual sea la participación, la
lectura de la mayoría de opinadores políticos en Catalunya es que la baja
participación se debe a un doble efecto:
- Hay pocas dudas de que ganará el voto
favorable.
- Debido a los recortes sufridos desde la
propuesta inicial, buena parte de los votantes se sienten defraudados.
Año
2006-2010: sentencia contra el Estatut
Durante el proceso del nuevo Estatut, el PP realiza
una campaña recogiendo 4 millones de firmas en toda España en contra del
Estatut.
En 2006 el PP y el Defensor del Pueblo (elegido por
el PSOE) denuncian el Estatut ante el Tribunal Constitucional. Éste tarda
cuatro años en dictar sentencia,
con un miembro catalán recusado por el PP, otro muerto no sustituido y cuatro
miembros más con su mandato caducado. Curiosamente una vez dictada sentencia en
apenas unos meses PP y PSOE se ponen de acuerdo para renovar el tribunal.
Finalmente en 2010, cuando el Estatut ya ha sido refrendado por un 74% de los catalanes en referéndum, el TC dicta sentencia rebajando una vez más su contenido competencial.
Año
2010-2012: inicio del proceso de Independencia
La sentencia del Estatut causa un rechazo absoluto
en Catalunya. Un día después de la sentencia, el 10 de Julio del 2010, se
organiza una manifestación en Barcelona en contra de la misma. Según la
Policia acuden 1.100.000 manifestantes. TVE, El Pais, el
Mundo, el ABC y la Razón publican en sus páginas que la empresa Lynce, con 175 fotografías áreas
demuestra que sólo eran 56.000 manifestantes.
Yo mismo contacto con Lynce pidiéndoles datos más
detallados. En su respuesta escrita que todavía conservo, me indican dos hechos
muy relevantes:
- Por problemas técnicos el helicóptero que
realizó las fotografías no pudo despegar hasta las 20.40 h. Cabe recordar
que la manifestación empezó a las 17.00 h y que a las 20.00 h ya había
sido desconvocada.
- A pesar de que la manifestación desbordó las
calles delimitadas para la misma, sólo fotografiaron la zona “oficial” porque
“sino podíamos contar a turistas como manifestantes”. En realidad a esa hora, cuando ya hacía
rato que había acabado la manifestación, había más manifestantes tomando
una cerveza en
Tras tres años de vida Lynce ha cerrado sus
puertas. Es simplemente un ejemplo de la manipulación de los medios
españoles para minusvalorar el movimiento independentista catalán.
Desde ese momento hasta el 2012, en Catalunya
empiezan tres movimientos cívicos que son claves en este proceso junto con el
papel que siempre ha desarrollado Omnium
Cultural para defender la cultura catalana:
1) Asociación de
Municipios pro-independencia: en fecha 17/11/12 son más de 600 municipios (64%
del total) los que se han adherido a esta asociación que tiene como objetivo
“desarrollar todo aquello que sea útil para llevar al pueblo de Catalunya hacia
la independencia”.
2) Coordinadora para la
consulta sobre la Independencia: asociación que ha promovido la realización
de consultas en los municipios para la independencia. A
pesar de que los tribunales prohibieron el apoyo público a estas consultas, se
ha realizado en 544 municipios obteniendo un total de 812.934 votos a favor.
Obviamente el resultado del SI (92%) no indica nada porque los que estaban en
contra no iban a votar, pero sin duda es una muestra del apoyo que suscita la
independencia.
3) Assemblea Nacional Catalana:
asociación cívica creada con el objetivo de ayudar a hacer de Catalunya una
nación libre, justa y avanzada. Estos años han realizado multitud de actos en
apoyo de la independencia pero su actividad clave fue la convocatoria de la
manifestación del 11 de Septiembre de 2012 bajo el lema: “Catalunya, nou estat
d’Europa” (Catalunya, nuevo estado de Europa).
11
Septiembre del 2012: manifestación “Catalunya, nou Estat d’Europa”
Según la Policía acuden 1.500.000 manifestantes,
según el Gobierno Civil 660.000. Tanto Rajoy como Alicia Sánchez-Camacho
declaran que son muchos más los que no han salido a la calle, “una mayoría
silenciosa”.
El 12/10/12 se realiza en Barcelona una
manifestación en pro de la unidad de Catalunya y España. Según la Policía hay
6.000 asistentes, según el Gobierno Civil 65.000. El PP acude a la convocatoria
pero esta vez no hace ninguna referencia a la “mayoría silenciosa”.
Aun tomando en cada caso los datos más desfavorables
a los catalanistas y más favorables a los españolistas (660.000 vs 65.000), la
manifestación independentista tiene diez veces más público que la unionista. Esto sin
contar que, como reconocieron los propios organizadores, a la segunda acudieron
autocares de toda España.
Para poder dimensionar los datos de la manifestación
del 11 de Septiembre a los ojos de los españoles, sería como si en Madrid
salieran a la calle entre 4,5 y 9 millones de personas.
De nuevo en España los medios de comunicación
intentan minimizar este acto. Mientras que en la BBC es cabecera del
noticiario, en TVE fue la 7ª noticia a los 20 minutos de haber empezado el
Telediario. En ABC, el Mundo y la Razón la noticia más destacada de la
manifestación fue la quema de una bandera europea realiza por tres personas en
el Casc Antic de Barcelona cuando la convocatoria era en Paseo de Gracia.
Aparte de los periodistas que fueron convocados anónimamente, no hay ni un solo
manifestante presente durante la quema de la bandera.
Para los medios internacionales el auge del
independentismo en Catalunya es absoluto y las encuestas realizadas sólo hacen
que confirmarlo:
P.e. según el barómetro
3ª ola 2012 del CEO de la Generalitat (Centre d’Estudis i Opinió):
A favor de la independencia 57.0%
En contra 20.5%
Abstención 14.3%
No sabe / no contesta 8.2%
Si eliminamos la abstención que no contaría en los
resultados de un referéndum, el SI a la independencia tendría un resultado
favorable del 67%.
Otras encuestas realizadas por medios de
comunicación privados muestran resultados similares. Desde España, la encuesta
realizada con mayor base es el barómetro
de Noviembre 2012 del CIS (Centro de Investigaciones Sociológicas). La pregunta
no es la misma que aparecería en un referéndum pero también da una idea de los
posibles resultados:
Estado con un único Gobierno central sin autonomías 10%
CCAA con menor autonomía que en la actualidad 4%
CCAA como en la actualidad 16%
CCAA con mayor autonomía que en la actualidad 26%
Que las CCAA puedan ser Independientes 41%
No sabe / no contesta 3%
20
Septiembre del 2012: reunión Rajoy-Mas sobre el Pacto Fiscal
Cumpliendo con su programa político y con el
respaldo de la mayoría del Parlament de Catalunya, el 20 de Septiembre Mas se
reune con Rajoy para proponerle un pacto que solucione el desequilibrio fiscal
entre Catalunya y España. De nuevo, otro intento más para encontrar un mejor
encaje entre ambos. La respuesta es una negativa tajante de Rajoy.
A partir de este momento, los partidos soberanistas
catalanes abandonan toda esperanza de alcanzar un acuerdo con el Estado español
para encontrar un término medio que permita a Catalunya sentirse cómoda dentro
del mismo. Con ello empieza el “proceso” para poder llevar a cabo un referéndum
que evalúe si existe o no una mayoría de catalanes a favor de la independencia.
Tras continuas negativas a pactar dicho referéndum llegamos a la jornada del 1 de Octubre del 2017 y posterior aplicación del 155, decreto conforme, una vez más, se deroga o interviene la autonomía de Catalunya.
Conclusión
Hasta 1714 y durante 600 años, Catalunya dispuso de
sus propios órganos de gobierno sin ninguna autoridad superior, pues el Rey no
podía imponer ninguna ley sin el consentimiento de las Corts Catalanes (“lo
pactado obliga”). Durante los siguientes 300 años, los catalanes se han
debatido siempre entre dos opciones:
1) Encontrar un mejor encaje en España a través de recuperar competencias
de gobierno.
2) Directamente disponer de un estado libre e independiente.
Hasta en ocho ocasiones se ha intentado la vía de
encontrar un mejor encaje:
·
Las Guerras
Carlistas, el Memorial de Greuges, la Mancomunitat de Catalunya, el Estatut de
Núria, el Estatut de Sau, el Estatut del 2006, la lista de 23 puntos del
president Mas con el pacto fiscal o la lista del president Puigdemont con sus
46 puntos.
En prácticamente todas ellas, la reacción desde
Madrid fue siempre rebajar considerablemente el nivel de autogobierno demandado
por los catalanes o directamente rechazarlo o suspenderlo. Recordemos:
·
Recorte de la
Mancomunidad, recortes del Estatut de Nuria, recortes del Estatut de Sau,
recortes y sentencia en contra del Estatut del 2006, no al pacto fiscal y a los
23 o 46 puntos de los presidents Mas y Puigdemont.
Por esto también son muchas las veces que los
catalanes han optado directamente por intentar separarse de España o al menos
constituirse como un pueblo soberano, probablemente para poder “negociar” de tú
a tú con el estado español:
·
La República Catalana de Pau Claris, la Guerra de 1714, la 2ª República Catalana de
Francesc Maçià, el Estat Català de Companys y por supuesto el movimiento independentista
actual.
En todas estas ocasiones siempre han sido los
órganos de gobierno y democráticos de Catalunya o sus legítimos representantes
los que han dado este paso adelante. Nunca fueron pronuncionamientos de
militares alcistas, ni similares.
Lamentablemente, siempre la respuesta desde Madrid,
Castilla o España no ha sido precisamente democrática. Hasta en cinco ocasiones
se han suspendido o directamente suprimido las instituciones democráticas
catalanas:
·
El Decreto de Nueva
Planta en 1714, Primo de Rivera en 1923, el ejército contra la Generalitat de
Companys en 1934, el propio Franco fusilando al presidente de la Generalitat y
ahora la aplicación del 155.
Si hacemos una media desde 1714, cada 30 años
Catalunya ha intentado recuperar todo o buena parte de su autogobierno. Cuando
las pretensiones eran de un mayor autogobierno, la reacción fue recortarlo. Y
cuando el movimiento era para obtener la independencia o reafirmar su soberanía,
la reacción fue siempre suspender por la fuerza los órganos de gobierno
catalanes.
En cierta forma, es como si cada generación de
catalanes lo hubiera intentado al menos una vez. Y, duele decirlo, pero la
reacción desde España recuerda demasiado a la famosa frase del general
Espartero: “habría que bombardear Barcelona cada 50 años”.
El Estatut del 2006, la demanda del Pacto Fiscal y
las dos listas de los presidents han sido los últimos intentos de encontrar un
mejor encaje de Catalunya en España. Y de nuevo las aspiraciones de los
catalanes se han visto recortadas o directamente rechazadas. Llueve sobre
mojado. Por eso, si miramos lo que ha pasado a lo largo de la historia, no
debería extrañarnos que ahora los catalanes opten por la otra vía, la de reclamar
la independencia a través de ejercer su derecho a la autodeterminación.Y
tampoco nos debe extrañar que la reacción del estado español haya sido la
represión.
La historia es cíclica y los problemas sin resolver
vuelven una y otra vez. Sólo este mero relato de los hechos ya debería hacer
reflexionar a la mayoría de los españoles. Escudarse en que es un suflé, un
lavado de cerebro, un intento de CiU de esconder sus vergüenzas, culpar a TV3
con su 14% de audiencia o a las escuelas catalanas cuando la gente mayor que
fueron a las escuelas franquistas son igual o más independentistas que los
jóvenes, es engañase a uno mismo.
¿No sería más prudente pararse y escuchar las
razones de un pueblo que durante 300 años una y otra vez ha querido ser
soberano?
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